Įvadas
Kūno kultūros ir sporto rėmimo fondo (KKSRF) reorganizacija Lietuvoje sukėlė daug diskusijų ir nesutarimų sporto bendruomenėje. Ši reforma paliečia sporto finansavimo principus, sportininkų rengimą ir valstybės institucijų vaidmenį. Straipsnyje nagrinėjami reorganizacijos tikslai, prieštaravimai ir galimos pasekmės Lietuvos sportui.
Reorganizacijos Priežastys ir Tikslai
Anot Kūno kultūros ir sporto departamento (KKSD) direktoriaus Edžio Urbanavičiaus, reorganizacija buvo būtina siekiant efektyviau paskirstyti valstybės lėšas ir užtikrinti atsakomybę už sportininkų rezultatus. KKSD siekė išsiaiškinti, kiek sportininkų Lietuvos olimpinis sporto centras (LOSC) gali tinkamai parengti už turimas lėšas. Paaiškėjo, kad LOSC, turėdamas 1 mln. eurų, gali parengti tik 26 sportininkus. Tai paskatino sprendimą, kad LOSC prisiimtų atsakomybę už geriausių šalies sportininkų finansavimą ir rezultatus.
E. Urbanavičius teigė: „Nusprendėme, jog geriausia bus, jei atsakomybė tiek už rezultatus, tiek už šimtaprocentinį geriausių šalies sportininkų finansavimą prisiims LOSC. Šie struktūriniai pokyčiai turėtų leisti geriau suprasti realią situaciją.“
Pagrindiniai Reorganizacijos Aspektai
- Finansavimo Modelio Pokyčiai: Valstybės skiriamos lėšos didelio meistriškumo sportininkams rengti, jų treneriams, aptarnaujančiam personalui skirstomos per LOSC. Kitąmet tam planuojama 3,5-4 mln. eurų, iš kurių apie 1,2 mln. eurų bus skirta LOSC rengiamiems sportininkams. Į šią sumą neįeis atletui mokama valstybės stipendija (iki 1 tūkst. eurų). Numatoma, kad tokį finansavimą per metus gaus maždaug šešios dešimtys sportininkų.
- Atsakomybės Pasiskirstymas: LOSC prisiima atsakomybę už geriausių sportininkų rengimą ir finansavimą, o pavienių sporto šakų federacijos ir savivaldybių sporto struktūros rūpinasi likusiais sportininkais.
- Federacijų Finansavimas: Likusiųjų sportininkų biudžetą formuos federacijos iš savo resursų, susidedančių iš trijų dalių: LTOK, Kūno kultūros ir sporto rėmimo fondo bei savivaldybių pinigų. LOSC su jomis sudarys partnerystės sutartį, pagal kurią duos bazes, inventorių, kvalifikuotą trenerį.
- LOSC Darbuotojų Skaičiaus Mažinimas: Pradėta LOSC reorganizacija, po truputį atleidinėjami žmonės. LOSC iki šiol turėjo 200 darbuotojų, kurie rengė 250 sportininkų.
Kritika ir Nesutarimai
Reorganizacija susilaukė nemažai kritikos iš sporto bendruomenės atstovų. Pagrindiniai argumentai prieš reformą:
- Finansavimo Sumažinimas: Sunkiosios atletikos federacijos prezidentas K. Pavilonis teigė, kad 2008-ųjų metų Pekino olimpiečių rengimui buvo skirta 1,5 mln. eurų, o dabar paliktas vos 1 mln. eurų ir pamainai neliko nieko.
- Nepakankamas Finansavimas Olimpiadai: K. Pavilonis teigė: „Po dviejų mėnesių prasideda Europos čempionatas, bet mes dar nesame gavę nė cento. Nesuprantu, kam reikėjo viską keisti, juk buvo viskas gerai, turėjome rezultatus, medalius. Galbūt ir turėjome kai ką optimizuoti, kai ką atleisti, tačiau tikrai ne tokia kaina.“
- Bendradarbiavimo Trūkumas: K. Pavilonis teigė: „Organizacijos nesusitarė ir neduoda pinigų. Akivaizdu, kad trūksta bendradarbiavimo.“
- Darbo Partijos Įtaka: K. Pavilonis teigė, kad tai yra Darbo partijos tikslų tęstinumas, nukreipti žmones į institucijas, kuriose buvo skirstomi pinigai. Jis teigė, kad buvęs susitikęs su Vydu Gedvilu, kuris jam pasakė, kad nors ir nesutinka, bet pertvarkos bus.
KKSRF Tarybos Nušalinimas ir Korupcijos Rizika
Įvairių sukrėtimų regėjusiame šalies sporte įvyko analogų neturintis įvykis. Neeiliniame posėdyje už E. Urbanavičiaus nušalinimą balsavo visi keturi likę Kūno kultūros ir sporto rėmimo fondo (KKSRF) tarybos nariai. Buvusį pirmininką jie apkaltino fondo darbo žlugdymu, esą E. Urbanavičius specialiai delsė skirstyti kitų metų KKSRF finansavimą, kad sukompromituotą sistemą būtų galima pakeisti nauja.
Taip pat skaitykite: Sporto rėmimo fondo veikla
E. Urbanavičius pateikė KKSRF įstatymo pataisas, kurias priėmus, KKSD turėtų absoliučią galią valdant fondo biudžetą. Tokius pakitimus E. Urbanavičius motyvavo KKSD atsakomybe už valstybės biudžeto lėšų paskirstymą ir jų panaudojimo kontrolę.
Visuomeninės organizacijos įžvelgė „bandymą grįžti į sovietmetį“ ir tvirtino, kad be jų dalyvavimo sąžiningai ir objektyviai paskirstyti finansavimo, kurio nemaža dalis nukeliauja toms pačioms organizacijoms, neįmanoma.
E. Urbanavičiui nuostabu, kad valstybės asignavimų valdymui pati valstybė nuo šiol nebeturės jokių įtakos svertų. Dėl „aukštu galimybių korupcijai lygiu“ pasižyminčios fondo veiklos jis teigia sulaukęs pastabų iš Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT).
KKSRF Finansavimo Paskirstymas ir Skaidrumo Problemos
Jei pertvarka liks neįgyvendinta, dabartinės kadencijos KKSRF taryba, kurios naujuoju pirmininku išrinktas R. Kveselaitis, fondo lėšas skirstys iki 2018 metų. Vien organizacijoms, kurioms tiesiogiai atstovauja keturi sukilę KKSRF tarybos nariai, šiemet iš fondo atseikėta per 620 tūkst. eurų.
R. Kveselaičio teigimu, sprendžiant dėl projekto, kurį pateikė susijusi organizacija, atitinkamas narys nusišalina. Gautas paraiškas pirmiausia įvertina apmokamų ekspertų grupė, kurią sudaro tų pačių visuomeninių organizacijų pasiūlyti asmenys. Jų sąrašas nėra skelbiamas - esą dėl to, kad suinteresuotos pusės negalėtų daryti ekspertams poveikio.
Taip pat skaitykite: Viskas apie Kauno Kultūros ir Sporto Departamentą
KKSRF biudžetą kasmet papildo valstybės pajamos, surenkamos iš alkoholinių gėrimų ir apdoroto tabako akcizo bei loterijų ir azartinių lošimų mokesčio. Fondas disponuoja maždaug 6 mln. eurų - tai sudaro ketvirtadalį visų valstybės išlaidų sporto srityje.
Sporto Įstatymo Pakeitimai ir Institucinė Pertvarka
Nors Seimas vos prieš mėnesį vienbalsiai pritarė naujam Sporto įstatymui, politikai jau būgštauja, kaip šalies sportui atsilieps institucinė pertvarka. Nauja įstatymo redakcija įsigalioja nuo Naujųjų metų, būtent tada reikės prisukti ir naują Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos pavadinimą.
Vis dar laužomos ietys dėl to, kokia tvarka bus raikomas dvigubai - iki 13,6 mln. eurų - padidėjęs finansavimas sportui.
Taip pat skaitykite: Dziudo treniruotės Jurbarke